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三年投资1.33万亿 铁道部将推动铁路市场化 (一

作者:未知 时间:2019-05-25
摘要:1月17日,寒峭多日的北京回温至零度以上,恰如当前遭遇暖流的铁路市场。 十二五后三年全路要完成基本建设投资1.33万亿元,投产新线2.07万公里。铁道部部长盛光祖在2013年全国铁路工

  1月17日,寒峭多日的北京回温至零度以上,恰如当前遭遇暖流的铁路市场。
  “‘十二五’后三年全路要完成基本建设投资1.33万亿元,投产新线2.07万公里。”铁道部部长盛光祖在2013年全国铁路工作会议上明确铁路投资不会放缓,从今年开始的未来三年,铁路投资年平均额将超过4400亿元,而今年的投资额将确定在6500亿元。与会铁道部高层向记者表示,1.33万亿只是计划,料明后年的投资额会有变化,很可能增加。
  铁路投资的开闸放水,也意味着投产铁路新线的增多,铁道部的经营压力将更为严峻。盛光祖亦表示看到这一点,因此今年将是实施运输组织改革年,推动铁路全方位走向市场。而铁路系统中物流、广告、电子商务等非运输业务将会是铁道部这一年挖掘收入潜力的重点。
  尽快设立铁路投资基金
  在17日召开铁路工作会议之前,关于铁道部投资与撤并的消息满天飞,然而记者17日在年度会议现场却丝毫感觉不到“忧虑”之意。与会的铁道部局级干部对记者笑称“活还是照干,任务比去年更繁重”。
  按照铁道部的计划,2013年,全国铁路安排固定资产投资6500亿元,是历年第二高位。其中基本建设投资5200亿元,新线投产5200公里以上。而全国铁路要完成旅客发送量20.35亿人,货物发送量40.3亿吨,同比分别增长7.5%、3.5%。
  与此相对比的是,2012年,全国铁路完成固定资产投资6309.8亿元,完成新线铺轨4924.6公里,投产新线5382.2公里。全铁旅客发送量完成18.93亿人,同比增长4.8%;在大宗货物运输需求大幅下降的情况下,货物发送量完成38.92亿吨。
  铁道部内部人士向记者表示,投资虽高,资金将会有保证。去年9、10月份,国家部委有过两次内部沟通会,均表达了对铁路建设的支持,建设所需资金也予以开闸放水,除了银行贷款渠道的放松外,亦将无限放宽铁路债券的发行。
  另外,财政部也将会同有关部门着手修订铁路建设基金征收使用管理办法,有消息称初步的考虑是将铁路建设基金征收范围从国铁扩大到合资铁路公司等所有经营模式的铁路运输企业,以增加铁路建设基金的规模。而盛光祖也在会上明确争取尽快设立国家铁路发展基金,多一项铁路投融资渠道。
  国家发改委综合运输研究所交通产业和政策研究室副主任李堃认为,国家明确铁路建设仍然重要,因此铁道部对未来三年的投资计划预估得有点保守,应该不止1.33万亿元。“去年原本认为不到5000亿,事实上却调到6300亿元,就可以说明这点。”
  在听闻铁路建设资金放水的消息后,铁路基础设施建设和装备产业链上的企业均大舒一口气,直言2013年日子将好过得多。



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